205國道開化縣音坑至華埠段改建工程PPP項目招標資格預審公告

發布日期:2019-05-21 來源:開化縣交通運輸局 字號:[ ]

1、招標條件

本招標項目205國道開化縣音坑至華埠段改建工程(下稱“本項目”)工可已由浙江省發展和改革委員會以浙發函(2019)3號文批準建設,杭州政智經濟信息咨詢有限公司完成本項目PPP的前期評估論證、實施方案編制等咨詢工作,經由開化縣人民政府開政發[2019]51號文批準采用政府和社會資本合作方式建設,并已授權開化縣交通運輸局為本項目實施機構(下稱“招標人”)。項目已具備招標條件,現對選擇該項目PPP進行公開招標,特邀請有興趣的潛在投標人(以下簡稱“申請人”)提出資格預審申請。資格預審(最低要求)詳見中國招標投標公共服務平臺(//www.cebpubservice.com/)、浙江交通網、衢州市公共資源交易網(www.qzggzy.com)、浙江省公共資源交易服務平臺(//www.zjpubservice.com/)。

2、項目概況及招標范圍

2.1 建設地點:浙江開化

2.2 建設內容:本項目新建段起點位于開化縣音坑鄉王家店附近與老205國道(K1718+000)相接,起點樁號K0+000,路線向南經壩塢村、對門村、豐新村、汶山村、高坑塢村,在青聯村接上現狀205國道后,沿205國道拓寬改造,終點位于下界首大橋北橋頭,終點樁號為K29+563,路線全長約29.6公里。

本項目新建段起點位于開化縣音坑鄉王家店附近與老205國道(K1718+000)相接,起點樁號K0+000,路線沿老路改建700m后從王家店與壩塢兩個村莊之間穿過繼續往西南走向,從壩塢村西側繞過,路線繼續向南經后村、對門村組成的走廊帶展線,設橫坑1號隧道、橫坑2號隧道,在汶山隧道在村莊東面避開村莊,再設置高坑塢隧道后上跨桃下線至金豐村,在桂榜山附近沿著城華線布線,到青聯村接上現狀205國道,樁號K15+470,新建段長約15.457公里。

老路改建段起點接新建段終點,沿205國道拓寬改造,終點位于下屆首大橋北橋頭,終點樁號為K29+563,老路改建段約14.093公里;

2.3 建設規模:本項目采用一級公路標準,設計速度80公里/小時。其中新建段整體式路基寬25.5米,老路拓寬改建段一般路基28米(局部路段可適當增減),橋涵設計荷載等級為公里-I級,其余技術指標應符合交通運輸部頒《公路工程技術標準》(JTGB01—2014)技術標準和相應規范的要求;具體以批復施工圖設計為準。

2.4 投資規模:本項目新建段納入PPP實施范圍,納入PPP建設投資約186496萬元。

2.5 本項目合作期限:不超過18年;其中,建設期不超過3年(指PPP合同簽訂之日起至工程交工驗收通過之日止),運營期15年(含缺陷責任期2年)。

2.6 招標范圍

2.6.1 本項目PPP招標設1個標段。

本次招標范圍為205國道開化縣音坑至華埠段改建工程PPP項目的社會資本;具體操作模式為建設—運營—移交(BOT):

(1)本項目實施機構按有關規定要求選定社會資本,并與其簽訂PPP項目合同。

(2)中標社會資本與政府方出資人代表按《中華人民共和國公司法》及其他相關法律、法規、政策和合同規定在開化縣共同出資組建專為本項目提供服務的項目公司,并按要求實繳相應股權比例資本金。

(3)本項目實施機構開化縣交通運輸局與項目公司依法簽訂PPP項目合同,將本項目的投資建設運營經營權依法授予給項目公司。項目公司依法承繼社會資本相應的權利義務。

(4)由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營維護(主要指養護管理工作、綜合服務站及拌和站(年最大產能20萬噸規模)運營工作等。其中,養護管理工作應包括路基路面工程、橋涵工程、隧道工程、道路照明工程、綠化工程、交通標志標線等日常養護及養護工程;綜合服務站運營工作包括綜合服務站經營、設施維護、配套物業等;拌和站運營工作包括拌和站經營、設備設施維護等)、債務償還、資產管理和項目移交等全過程負責,自主經營、自負盈虧??亟煌ㄔ聳渚紙湊蘸賢級?,根據運營期內項目公司實際績效水平進行可行性缺口補助。

(5)項目公司在PPP項目合同規定的合作期滿后,按照PPP項目合同的約定將道路、橋涵、隧道、附屬工程、綜合服務站、拌和站及相關資料等,無償移交給開化縣交通運輸局或其指定的機構;項目公司的債務不得移交給政府。

(6)本項目的土地使用權由政府方獲得,并無償提供給社會資本方使用(不包括為取得土地所發生的費用)。社會資本方不得變更項目建設用地的土地用途。本項目形成的資產歸政府方所有。項目公司僅擁有本項目資產的使用權和收益權。

2.6.2 本項目的項目公司初始注冊資本確定為28000萬元,項目資本金暫定為50000萬元(不低于項目合同簽約投資額的20%),并根據項目建設進度和融資機構要求及時、足額繳納。

項目公司初始注冊資本28000萬元,項目公司成立起3個月內暫定實繳到位注冊資本的20%,項目公司成立之日起1年內暫定到位至注冊資本的60%,項目公司成立之日起2年全部到位(PPP項目合同簽約后,經雙方協商,根據投資計劃制定資金到位安排)。其余項目資本金根據實際需要由社會資本方按實到位(具體到位方式以PPP項目合同為準)。除暫定的項目資本金外,若未來出于融資需要,融資機構要求增加項目公司注冊資本或資本出資,由社會資本方負責籌集。

(1)政府方出資人代表為開化縣基礎設施投資基金有限公司,出資金額為¥8000萬元(不參與項目公司利潤分配,但項目清算時,若項目公司剩余資產(可分配至政府出資方代表部分)不足以支付政府方出資額的部分,由社會資本補足);

(2)中選社會資本方投資暫定金額為¥42000萬元;

(3)出資方式:政府方資本金來源為開化縣一般公共預算、政府性基金預算、PPP基金等;社會資本方資本金來源為其依法取得的權益資金;雙方均以貨幣形式出資。

2.6.3 開化縣交通運輸局作為項目發起人對PPP項目公司的運作進行監督和管理,同時作為行業主管對項目進行監督管理。

2.6.4 按相關法律、法規、規章的規定,本項目PPP通過公開招標的方式選擇具備相應工程施工總承包資質、投融資能力和技術能力的社會資本方,中標的社會資本方和政府指定出資人代表共同組建項目公司,項目公司負責本項目工程的投融資、建設、運營維護管理及移交等全部工作內容。屆時新組建的項目公司與中標社會資本(聯合體投標的,指聯合體施工方)直接簽署本項目施工總承包合同,相應的施工、貨物將由社會資本自行承擔,不再招標。上述施工、貨物的價格將根據PPP項目合同約定的原則和方法確定。

3、申請人資格要求

3.1 本次招標要求申請人具備的資格條件包括:

(1)本次資格預審要求社會資本申請人(聯合體投標的,指聯合體各方)依法注冊的企業法人或其他組織,且合法存續,沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態。

(2)申請人(聯合體投標的,指聯合體施工方)須具備公路工程施工總承包一級及以上資質,并具有有效的企業安全生產許可證。

(3)申請人(聯合體投標的,指聯合體施工方)具有公路工程施工總承包一級及以上資質單位應列入交通運輸部網站(//www.moc.gov.cn)全國公路建設市場信用信息管理系統最新公布的公路工程施工資質企業名錄,且申請人(聯合體投標的,指聯合體施工方)名稱與上述名錄相符。

(4)2016年1月1日以來:a、申請人(聯合體投標的,指聯合體各方均)未被交通運輸部、浙江省交通運輸廳、浙江省發改委、浙江省財政廳取消投標資格或禁止進入浙江省建設市場且在處罰期內的;b、申請人(聯合體投標的,指聯合體各方均)未被衢州市交通運輸局、衢州市發改委、衢州市財政局取消投標資格或禁止進入衢州市建設市場且在處罰期內的。

(5)申請人(聯合體投標的,指聯合體各方均)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件。

3.2 本次資格預審接受聯合體資格預審申請,聯合體成員數量不得超過2家。

(1)申請時需提供聯合體各方簽訂的聯合體協議書,聯合體協議書須明確聯合體牽頭人和聯合體成員單位的職責分工、權利義務等,聯合體所有成員數量不得超過2家且各方分別只能有1家單位,聯合體各方均須參股,聯合體牽頭人須為投資人且作為項目公司控股方(以下簡稱“投資控股方”),聯合體成員為參股施工總承包方(以下簡稱“施工方”),聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標。

(2)聯合體組成后不得再發生變化(通過資格預審的聯合體,其各方組成結構、職責不得改變);

(3)聯合體各方不得以自己名義單獨或參加其他聯合體在本標段中投標。

(4)聯合各方須參股,聯合體申請人牽頭方是項目公司的控股人。

3.3 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的,不得參加本標段資格預審申請;單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同單位,不得同時參加本標段資格預審申請。

3.4 申請人其他資格審查條件要求詳見申請人須知及其附件。

4、資格預審方法

本次資格預審采用有限數量制,當通過詳細審查的申請人多于或等于7家時,通過資格預審的申請人最多為7家。

5、申請文件的獲取

(1)本項目申請文件和補充(答疑、澄清)、修改文件以網上下載方式獲取。

(2)申請文件網上下載時間:自招標文件發布之日起至投標截止時間。

(3)潛在投標人登錄衢州市公共資源交易網(www.qzggzy.com)辦理投標人信息入庫備案事宜。

5.1 未辦理企業信息入庫的投標人,根據顯示界面提示免費注冊,填寫、上傳相關主體信息,帶“*”號的必填,填好后“提交”。投標企業同時可申領招投標企業CA證書及電子簽章。經人工形式審查后公示三天,自動入庫。具體操作可參考衢州市企業入庫操作手冊(投標人)。

5.2 CA辦理:

(1)中國聯通衢州CA辦理流程:投標人注冊登錄系統后點擊左側“聯通CA在線辦理”,根據流程圖在線申請辦理,聯系電話,0570-8256007,0570-8252229(流程圖網址//ipass.cucns.com.cn:7008/selfservice/hdjk/home.jsp)。

(2)天谷CA在線辦理流程:投標人注冊登錄系統后點擊左側“天谷CA在線辦理”,根據系統操作手冊以及流程說明在線申請辦理。聯系電話:0570-3899008,15762980753。

(3)潛在投標人可在衢州市公共資源交易網(www.qzggzy.com)免費下載招標文件。確定參加投標的企業可憑本單位CA數字證書登陸衢州市公共資源電子交易系統,在報名之后按照操作手冊在對應??榱烊?。

(4)潛在投標人對招標文件有疑問的,應通過衢州市公共資源電子交易系統或書面向招標人提出。招標人將在衢州市公共資源交易網上發布補充(答疑、澄清)文件。潛在投標人應自行關注網站公告,招標人不再書面通知。投標人因自身貽誤行為導致投標失敗的,責任自負。

5.3 聯合體投標的,以聯合體牽頭人名義辦理信息入庫。

6、資格預審文件的遞交

6.1 遞交資格預審申請文件截止時間(申請截止時間,下同)為2019年6月12日9:30,申請人應于當日9:00~9:30將資格預審申請文件遞交至衢州市公共資源交易中心(衢州市西區花園東大道169號五樓)公告的開標廳。

6.2 逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件,招標人不予受理。

7、發布公告的媒介

本次資格預審公告同時在中國招標投標公共服務平臺(//www.cebpubservice.com/)、浙江交通網、衢州市公共資源交易網(www.qzggzy.com)、浙江省公共資源交易服務平臺(//www.zjpubservice.com/)發布。

8、聯系方式

招標人:開化縣交通運輸局

地  址:開化縣江濱中路6號

電  話:0570-6510165

傳  真:0570-6510165

聯系人:江先生

招標代理機構:北京中交建設工程咨詢有限公司

地  址:北京市朝陽區北苑路170號凱旋城C座5層

聯系人:宋先生

電  話:0571-81061973

傳  真:0571-85421718

郵  箱:[email protected]

開化縣交通運輸局

2019年5月21日

資格審查最低要求.doc

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