椒江至武義公路仙居朱溪至白塔段工程PPP項目資格預審公告

發布日期:2019-05-16 來源:仙居縣交通運輸局 字號:[ ]

一、招標條件

本招標項目椒江至武義公路仙居朱溪至白塔段工程PPP項目(以下簡稱“本項目”)已由臺州市發展和改革委員會(臺發改函[2017]13號)批準建設。

經仙居縣人民政府研究決定,本項目采用政府和社會資本合作(PPP)模式開展相關工作。根據仙居縣人民政府的授權,仙居縣交通運輸局(以下簡稱“招標人”)代表政府作為本項目的實施機構,代表仙居縣人民政府進行椒江至武義公路仙居朱溪至白塔段工程PPP項目的社會資本招標工作。仙居縣交通投資集團有限公司作為本項目的政府方出資代表。

項目已具備招標條件,現進行公開招標,特邀請有興趣的潛在投標人(以下簡稱“申請人”)提出資格預審申請。

二、項目概況與招標范圍

2.1 項目概況

(1)建設規模

椒江至武義公路仙居朱溪至白塔段工程路線全長27.076km,其中主線長19.487km,共設橋梁21座4633.7m(含三改橋梁),隧道8座6263m;公盂巖連接線長7.589km,設橋梁2座74m;全線主要平面交叉11處,主線設公路服務站1處。

椒江至武義公路仙居朱溪至白塔段工程實施建設分為先行段(K14+600~K16+505)及椒江至武義公路仙居朱溪至白塔段工程PPP項目段(K0+000~K14+600/K16+505~K19+469/JK0+000~JK7+088)。先行段不納入椒江至武義公路仙居朱溪至白塔段工程PPP項目招標范圍,項目公司負責完成椒江至武義公路仙居朱溪至白塔段工程PPP項目段所有建設內容及先行段除下列土建部分以外的建設內容:

其中,先行段工程規模和建設內容如下:樁號范圍K14+600~K16+505,線路長約1.905公里。主要有龍潭坑大橋1座,橋跨為16m(簡支矮T梁)+3*40m(簡支變連續結構)+3*40m(T梁),橋梁凈長256m;谷岙嶺長隧道1座,隧道總長2094m,隧道實施樁號為K14+600~K15+697,隧道長1097m(2094m),為單洞隧道。路基長約0.548公里。主要內容為路基、橋涵、隧道、交叉等工程的施工及缺陷責任期缺陷修復。

(2)投資規模

項目總投資約134464萬元,其中先行段建安費8261.7054萬元,本PPP項目建設投資約93426萬元。

(3)工程等別

主線建設標準為:全線采用二車道二級公路標準,設計速度60km/h,路基寬10.0m。公盂巖連接線建設標準為:全線采用二車道二級公路標準,設計速度40km/h,路基寬8.5m。

項目建設內容以項目最終確定的施工圖設計為準,項目總投資額以經最終審計的決算金額為準。

2.2 招標內容

椒江至武義公路仙居朱溪至白塔段工程PPP項目,由社會資本和政府方出資代表共同成立項目公司,負責本項目的投融資、建設和運營維護等全部工作。

2.3 操作模式

本項目采用政府和社會資本合作(PPP)模式運作,具體操作模式為BOT(建設—運營—移交)。

2.4 項目合作期限

本項目合作期限設為15年,其中建設期3年,運營期12年。

計劃建設期3年,自PPP項目合同簽訂之日后第30日起,至交通行政主管部門簽發交工驗收證書之日止,項目公司負責完成椒江至武義公路仙居朱溪至白塔段工程的建設。

2.5 投融資條件

(1)資本金比例為20%;

(2)政府方股權比例為5%,社會資本方股權比例為95%;

(3)社會資本方以貨幣形式出資,資金來源為其依法取得的權益資金;政府方以貨幣形式出資;

(4)資本金及債務到位情況應滿足開工條件要求、實際投資需求及建設需要;

(5)項目公司自主選擇融資模式、還款方式,政府方不因項目公司自主選擇的融資模式、融資利率、還款方式的變化調整服務價格。

(6)政府出資方不參與分紅。

2.6 回報方式

本項目的回報方式為可行性缺口補助方式。政府方資金來源為仙居縣財政一般公共預算,仙居縣財政預算支付計劃列入跨年度財政預算和中長期財政規劃。

2.7 運營維護范圍

計劃運營期12年,自交通行政主管部門簽發交工驗收證書之日起,至項目移交之日止,項目公司負責完成椒江至武義公路仙居朱溪至白塔段工程配套附屬設施等的日常養護維修、保潔,包括大中修及設備更替,以及服務站服務工作,項目公司不得改變土地性質。

三、申請人資格要求

3.1 獨立申請人資格要求

(1)申請人須為具有獨立法人資格且合法存續的企業。

(2)申請人應具備公路工程施工總承包一級及以上資質。

具備公路工程施工總承包一級及以上資質的申請人應列入交通運輸部網站(//www.moc.gov.cn/)中“全國公路建設市場信用信息管理系統”中最新公布的公路工程施工資質企業名錄,且申請人名稱與上述名錄相符。

(3)申請人應具有有效的安全生產許可證證書。

(4)經審計的最近一年度財務報告(2018年已審計的,以2018年為準;2018年未審計的,以2017年為準,但在提交投標文件時須另行提交2018年的財務報告進行資格審查,如投標時未提交2018年的財務報告或提交的2018年財務報告不符合資格預審文件要求的作無效標處理)中,申請人的單體凈資產不少于8億元人民幣。

(5)申請人應取得銀行出具的專用于本項目的不低于人民幣10億元的貸款意向書。

(6)申請人應承接過至少一個項目總投資10億元人民幣及以上的PPP(或TOT或BTO或BOT或BOOT或ROT或BOO)項目業績。須提供業績合同或中標通知書原件及復印件,若該業績為聯合體業績的,則申請人必須為該業績聯合體的牽頭單位,否則業績不予認可。如上述資料中均未體現項目總投資、主要工程內容的,必須附項目發包人或項目質量監督部門或項目所在地設區市行業主管部門出具的證明材料,否則業績不予認可。

(7)申請人應具備以下施工業績:按一個標段成功完成過含有長度1000米及以上隧道(分離式隧道以較長單洞計)的二級及以上(新、改建,不含大中修及小修保養)公路工程的施工業績。

若該業績為聯合體業績的,則申請人必須為該業績聯合體的施工單位,否則業績不予認可。

其中,施工業績須提供以下證明材料:

 a.中標通知書原件及清晰可辨的復印件;b.合同協議書原件及清晰可辨的復印件;c.質量證明文件:由發包人出具的公路工程(標段)交工驗收證書或竣工驗收委員會出具的公路工程竣工驗收鑒定書或質量監督機構對各參建單位簽發的工作綜合評價等級證書原件及清晰可辨的復印件。上述資料缺一不可,否則業績不予認可。上述資料中的施工單位名稱與申請人名稱必須一致(施工單位名稱發生合法變更的除外,但需提供合法變更的有效文件),否則業績不予認可。工程規模解釋順序為:質量證明文件、合同協議書、中標通知書;如上述資料中均未體現工程規模、技術標準、主要工程內容的,必須附項目發包人或項目質量監督部門或項目所在地設區市行業主管部門出具的證明材料,否則業績不予認可。

3.2 聯合體申請人資格要求(本項目接受聯合體申請)

(1)聯合體成員數量不超過3家;

(2)申請時需提供聯合體各方簽訂的聯合體協議書,聯合體協議書須明確聯合體牽頭單位和聯合體成員單位的職責分工、權利義務等;

(3)聯合體各方不得再單獨參加或與其他單位組成聯合體參與本項目的招標活動;

(4)聯合體組成后不得再發生變化(通過資格預審的聯合體,其各方組成結構、職責不得改變);

(5)聯合體各成員均須為具有獨立法人資格且合法存續的企業。

(6)聯合體成員之一應具備公路工程施工總承包一級及以上資質,聯合體成員中不滿足本項目施工資質的不能承擔本項目的施工任務。

具備公路工程施工總承包一級及以上資質的申請人應列入交通運輸部網站(//www.moc.gov.cn/)中“全國公路建設市場信用信息管理系統”中最新公布的公路工程施工資質企業名錄,且申請人名稱與上述名錄相符。

(7)聯合體中參與本項目施工任務的成員應具有有效的安全生產許可證證書;

(8)聯合體成員之一具備經審計的最近一年度財務報告(2018年已審計的,以2018年為準;2018年未審計的,以2017年為準,但在提交投標文件時須另行提交2018年的財務報告進行資格審查,如投標時未提交2018年的財務報告或提交的2018年財務報告不符合資格預審文件要求的作無效標處理)中,申請人的單體凈資產不少于8億元人民幣。

(9)聯合體成員之一應取得銀行出具的專用于本項目的不低于人民幣10億元的貸款意向書。

(10)聯合體成員之一應承接過至少一個項目總投資10億元人民幣及以上的PPP(或TOT或BTO或BOT或BOOT或ROT或BOO)項目業績。須提供業績合同或中標通知書原件及復印件,若該業績為聯合體業績的,則申請人必須為該業績聯合體的牽頭單位,否則業績不予認可。如上述資料中均未體現項目總投資、主要工程內容的,必須附項目發包人或項目質量監督部門或項目所在地設區市行業主管部門出具的證明材料,否則業績不予認可。

(11)聯合體成員之一應具備以下施工業績:按一個標段成功完成過含有長度1000米及以上隧道(分離式隧道以較長單洞計)的二級及以上(新、改建,不含大中修及小修保養)公路工程的施工業績。

若該業績為聯合體業績的,則申請人必須為該業績聯合體的施工單位,否則業績不予認可。

其中,施工業績須提供以下證明材料:

a.中標通知書原件及清晰可辨的復印件;b.合同協議書原件及清晰可辨的復印件;c.質量證明文件:由發包人出具的公路工程(標段)交工驗收證書或竣工驗收委員會出具的公路工程竣工驗收鑒定書或質量監督機構對各參建單位簽發的工作綜合評價等級證書原件及清晰可辨的復印件。上述資料缺一不可,否則業績不予認可。上述資料中的施工單位名稱與申請人名稱必須一致(施工單位名稱發生合法變更的除外,但需提供合法變更的有效文件),否則業績不予認可。工程規模解釋順序為:質量證明文件、合同協議書、中標通知書;如上述資料中均未體現工程規模、技術標準、主要工程內容的,必須附項目發包人或項目質量監督部門或項目所在地設區市行業主管部門出具的證明材料,否則業績不予認可。

3.3 獨立申請人和聯合體申請人各成員必須同時滿足下述企業信譽要求:

(1)與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的,不得參加資格預審申請;

(2)單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同單位,不得參加同一標段資格預審申請或者未劃分標段的同一招標項目資格預審申請;

(3)申請人未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)信用記錄失信被執行人及重大稅收違法案件當事人名單(以“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)查詢結果為準)。

(4)自2016年1月1日以來,申請人無行賄犯罪行為(以中國裁判文書網查詢結果為準)。

(5)浙江省交通運輸廳最新1年公布的申請人(如聯合體投標的,是指聯合體中參與本項目施工任務的成員)信用等級未被評為D級;或者無浙江省交通運輸廳最新1年公布信用等級時,交通運輸部最新1年公布的申請人(如聯合體投標的,是指聯合體中參與本項目施工任務的成員)信用等級未被評為D級。

四、資格預審方法

本次資格預審采用合格制。

五、資格預審文件的獲取

本項目資格預審文件和補遺書(補充、澄清、修改文件)以臺州市公共資源交易網(//www.tzztb.com/tzcms/)上下載方式發放。

六、資格預審申請文件的遞交

6.1 遞交資格預審申請文件截止時間(申請截止時間,下同)為:

2019年6月6日9時30分,申請人應于申請截止時間之前將資格預審申請文件遞交至臺州市公共資源交易中心18樓開標室(五)。

6.2 逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件,招標人不予受理。

七、發布公告的媒介

本次資格預審公告同時在浙江省公共資源交易服務平臺、浙江交通網、浙江政府采購網、臺州市公共資源交易網上發布。

八、聯系方式

招標人:仙居縣交通運輸局

地  點:臺州市仙居縣城北西路66號

聯系人:徐工

聯系電話:0576-87753510

代理機構:建經投資咨詢有限公司

地  點:浙江省臺州經濟開發區愛華路18號新臺州大廈16F

聯系人:賴文俊

聯系電話:0576-88550056

傳  真:0576-88550037

監督部門:臺州市發展和改革委員會

地  址:臺州市市府大道777號5樓

傳  真:0576-88851353

仙居縣交通運輸局

2019年5月16日

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